巴基斯坦最高法院恢复反腐败法修正案

巴基斯坦,伊斯兰堡巴基斯坦最高法院周五恢复了两年前对该国问责法的修正案，推翻了此前由三名法官组成的法官团做出的决定。

去年9月，时任首席大法官乌马尔·阿塔·班迪尔(Umar Ata Bandial)领导的最高法院以2比1的裁决，否决了前总理伊姆兰·汗(Imran Khan)所要求的对《国家问责条例》(NAO)的修改。

伊姆兰·汗曾辩称，这些修正案是由现任总理谢里夫(Shehbaz Sharif)领导的联合政府在伊姆兰·汗被免职后提出的，目的是让他的竞争对手政客受益，并保护他们被控的腐败行为。

然而，联邦政府在班迪尔案判决后提出上诉，由现任首席大法官卡齐·法兹·伊萨(Qazi Faez Isa)领导的五人小组于5月开始举行听证会，最终以5比0的一致结果推翻了早先的判决。

分析人士表示，最新的判决具有讽刺意味。恢复的修正案可能会帮助汗，他曾寻求将其移除。

国家问责局(NAB)是巴基斯坦的反腐败机构，成立于前军事统治者佩尔韦兹·穆沙拉夫(Pervez Musharraf)将军任期内(1999-2008)。多年来，政客们经常指责国民银行被用作政治迫害的工具。

该机构有权调查政府中任何文职人员(包括政治家和官僚)有关财务问题的指控。但是，这项法律并不适用于军队或司法部门。

巴基斯坦民主运动(PDM)是一个政党联盟，在汗通过不信任投票被赶下台后，于2022年4月上台执政，推动了对NAO的修正案。

主要的变化包括将国家银行主席的任期减少到三年，并将国家银行的管辖权限制在涉及5亿卢比(180万美元)或更多的腐败案件上。

另一项修正案将联邦内阁的决定从NAB的调查中豁免，而正在进行的调查和审判将转移到其他相关当局。

伊姆兰·汗的政治身份是围绕打击腐败建立起来的，他声称，这些修正案是PDM有意为之，目的是保护政客免受问责，并使非法行为合法化。

但在上周五长达16页的裁决书中，最高法院强调了立法机构和司法机构在修正案中寻求的权力分立。“首席大法官和最高法院的法官不是议会的守门人，”它说。

萨义德·佐勒菲卡尔·布哈里是正义运动党的高级领导人，也是汗的亲密助手，他承认这项裁决的好坏参半。他在伦敦接受半岛电视台采访时表示，法院的决定有助于规范国家安全局的程序，防止任意逮捕。

然而，布哈里还认为，这些修正案主要是为了掩盖腐败和过去滥用权力的行为。

他说:“一些修正案有其可取之处，但核心意图是保护过去的政府和政治家。”

具有讽刺意味的是，恢复修正案的受益者之一可能是汗本人，以及他的妻子布什拉·比比。两人都面临多项腐败指控，包括一起涉及逾2亿美元的案件。

国民银行声称，汗的政府与房地产大亨马利克·里亚兹(Malik Riaz)达成了一项交易，在交换条件安排中给国库造成了2.39亿美元的损失。

今年5月，汗和他的妻子获准保释，但NAB后来向最高法院提出推翻这一决定。

汗和他的妻子比比一直被关在拉瓦尔品第的阿迪亚拉监狱。汗于2023年8月被捕，而他的妻子于今年1月被送进监狱。

律师Abdul Moiz Jaferii表示，由于修正案限制了国家银行调查内阁决定，针对汗和他妻子的案件“已经被抛在了窗外”。

贾费里说，这起案件的根源在于，出于腐败动机，一次内阁会议允许为商人里亚兹的利益从英国转移数百万英镑。

这位驻卡拉奇的律师表示，他同意法院的裁决，并补充说，这是对法律在挑战立法方面的“正确解读”。

政治分析人士艾哈迈德·伊贾兹指出，尽管伊姆兰·汗早些时候声称没有从修正案中寻求个人利益，但最高法院的裁决现在将他定位为该法律的受益者之一。

Ijaz支持削减国民银行的权力，并补充说，“政客们需要明白，机构在政治工程方面的权力越少，对政治稳定和民主就越有利。”